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露天矿超规模开采怎样处罚
2021-08-27T00:08:46+00:00
超规模开采处罚依据 百度知道
2022年1月26日 法律分析：超规模开采处罚，首先责令其退回本矿区范围内开采，没收违法所得，并处以违法所得30%罚款。 可以吊销采矿许可证；造成矿产资源严重破坏的，依 2019年4月19日 16号文第三十条正式废止了国土资发〔2011〕14号文。 至此，变更生产规模不再属于矿政管理范围之内的行政许可事项。 既然矿山的生产规模变更不需要去采矿 德恒律师事务所 矿山超能力生产的法律风险及应对措施2021年12月1日 对此，原国土资源部、国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《关于开展煤矿超层越界开采专项检查整治行动的通知》（国土资发[2017]21号）规定了 超层越界开采与非法采矿罪智慧普法平台
自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的通知国务院
2021年7月15日 自然资源部办公厅关于加强和改进矿产执法工作的通知 自然资办函〔2021〕1288号 各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源 2023年10月25日 中央企业所属矿山安全监管应由市地级以上部门负责。尾矿库“头顶库”、采深超800米或者单班下井人数超30人的金属非金属地下矿山、边坡高度超200米的金属非 关于进一步加强矿山安全生产工作的意见 国务院新闻办公室2022年8月10日 严格开采深度超800米、与煤共（伴）生金属非金属地下矿山、边坡高度超200米、生产规模超1000万吨/年的金属非金属露天矿山以及坝高超200米、库容超1亿立 应急管理部 国家矿山安全监察局关于印发《“十四五”矿山安全
国家矿山安全监察局关于印发《关于加强非煤矿山安全生产
2022年2月16日 （七）严格金属非金属露天矿山安全生产基本条件。 1台阶和边坡。金属非金属露天矿山必须按照自上而下开采顺序，采用台阶开采，严禁掏采或者“一面墙”开采。 2021年5月12日 （六）400 万t/a 以下的露天煤矿，以50 万t/a 为一档次。 （七）400 万t/a 以上的露天煤矿，以100 万t/a 为一档 次。 生产能力核定结果不在标准档次的，按就近 煤矿生产能力管理办法 chinaminesafety2023年5月6日 采取承诺方式的，非油气探矿权申请人应当承诺不影响已设矿业权勘查开采活动，确保安全生产、保护对方合法权益等；油气探矿权申请人应当承诺合理避让已设 自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知
新修订的《煤矿生产能力管理办法》和《煤矿生产能力核定
2021年5月21日 400 万吨 / 年以下的露天煤矿，以 50 万吨 / 年为一档次。400 万吨 / 年以上的露天煤矿，以 100 万吨 / 年为一档次。生产能力核定结果不在标准档次的，按就近下 2022年1月17日 具体理由如下： 一、超出年度生产规模进行开采，连行政处罚都不构成，更不可能构成刑事犯罪。 根据《矿产资源法》、《矿产资源法实施细则》都没有将超出年度生产规模开采列入行政处罚的范围。 二、没有越层越界开采，也没有超出采矿许可证的允 苏轶峰律师：超出年度生产规模的非法采矿不构成犯罪2015年11月16日 丁大龙 回复： 您好，单纯的超量开采是没有处罚的法律依据的，只有无证开采、超范围开采、超种类开采、在禁止开采区域开采或者开采禁止开采矿种、破坏性开采、违规开采造成环境严重破坏的后果等行为是会进行处罚的。 采矿违法行为的处罚无非刑事 矿山开采量超出规定开采量怎么处理？处罚具体法律依据是
煤矿生产能力管理办法 chinaminesafety
2021年5月12日 （六）400 万t/a 以下的露天煤矿，以50 万t/a 为一档次。 （七）400 万t/a 以上的露天煤矿，以100 万t/a 为一档 次。 生产能力核定结果不在标准档次的，按就近下靠的原则 确定。 第六条 生产能力核增幅度原则上不超过煤炭工业设 计规范标准设计井型规模2 级2021年10月18日 2017年12月29日原国土资源部《关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》，并没有明确取消矿山生产规模变更的审批，仅仅是取消了《采矿生产许可证》中证载生产规模变更登记事项。 换言之，《采矿生产许可证》颁证时证载生产规模，在采矿 扩大矿山生产规模还需要履行审批程序吗？ 知乎2020年11月27日 矿产资源储量分类标准是矿产资源管理的基础，是指导矿产资源勘查开采、保护与合理利用的重要依据。各级自然资源主管部门要指导矿山企业做好矿产资源储量数据新老分类转换工作，将其生产勘探、采矿设计、生产运行、资源储量管理等工作中使用新分类标准的情况作为监督检查的重要内容。自然资源部办公厅关于规范矿山储量年度报告管理的通知
国务院安委办：加强矿山安全生产，严禁超能力超强度组织生产
2021年2月25日 国务院安委办：加强矿山安全生产，严禁超能力超强度组织生产 19:04:00 来源: 国务院安全生产委员会办公室 国务院安全生产委员会办公室2月25日发布关于加强矿山安全生产工作的紧急通知。 全文通知如下： 国务院安委会办公室关于加强矿山 2021年5月18日 为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，有效防范和遏制矿山重特大事故，经国家矿山安全监察局研究，决定自2021年5月至12月，开展全国矿山外包工程和资源整合煤矿安全生产专项整治（以下简称专项整治）。 现将有关事项通知如下： 一 国家矿山安全监察局关于开展矿山外包工程和资源整合煤矿 2023年9月6日 煤矿、金属非金属地下矿山、尾矿库等矿山的安全设施设计审查和安全生产许可证审批由省级以上矿山安全监管部门负责，不得下放或者委托。 矿山安全监管部门应当制定矿山建设项目安全设施设计审查规范，严格实质内容审查，不得仅对程序和形式进行审查 中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产
矿山开采量超出规定开采量怎么处理百度知道
2012年8月8日 对矿产资源开采属于有限自然资源的开发利用，依据我国《行政许可法》的规定，对于矿产资源开采实施行政许可，依法取得采矿许可证的矿山企业及个人应当在采矿许可的范围内进行采矿，超出行政许可范围进行采矿属于违法行为。 《矿产资源法实施细则》第13条规定：“申请开办集体所有制矿山 2019年2月17日 据此，对于越界越层开采矿产资源的行为，毫无疑问应当以非法采矿罪定罪处罚。 其实，特别法条优先适用原则并非法律适用的绝对原则。 一是刑法分则规定，同时构成刑法第140条规定的生产销售伪劣产品罪与生产销售第141条至第148条所列产品相关犯罪的，按照处罚较重的规定定罪处罚。越界越层开采矿产资源行为如何定性中华人民共和国最高人民 2023年3月19日 一、生产规模不可随意扩大 矿产资源是不可再生的耗竭性自然资源，矿山开采规模受到诸多条件限制。 国家通过行政许可方式严格控制矿产资源开采活动。 2017年12月29日原国土资源部《关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》，并没有明 扩大矿山生产规模还需要履行审批程序吗？采矿权矿业权
法治日报2021年12月01日法学院超层越界开采 与非法采矿罪
超层越界开采 与非法采矿罪 （ ） 稿件来源： 法治日报法学院 周光权 (清华大学法学院教授) 众所周知，刑法分则相关规定中“违反国家规定”“违反国家有关规定”等内容，能够为刑事违法性的判断奠定基础。 例如，刑法第三百四十三条规定 2016年6月22日 谢邀。问题涉及到露天矿开采程序、开拓运输系统设计、排土场规划三个问题。露天矿生产过程的本质是大规模土石方的空间移运过程。即将地壳的某一部分以一定的时间和空间顺序采掘出来，将有用的矿物和暂时无用的剥离物分别搬运至预定地点。露天矿床是如何如何开采的？ 知乎2021年2月27日 矿山企业未制定并落实爆破作业安全操作规程的，井下炸药库不符合设计规范的，放炮员未持证上岗的，煤矿未严格落实“一炮三检”、“三人连锁爆破”规定的，责令立即改正，并依法从重处罚。 矿山企业使用电、气焊等进行切割、焊接动火作业时，必须制定 国务院安委会办公室关于加强矿山安全生产工作的紧急通知
案例 超边坡开采不必然构成越界开采采矿矿山刑法矿产
2023年1月10日 导语： 露天开采石矿、石灰石矿等矿产资源，通常应按照批准的开发利用方案和采矿设计建立开采台阶，多个台阶组成的斜坡即是露天矿边坡。超边坡开采可能仅是违反开发利用方案，也可能形成了越界开采，亦或是破坏性采矿，不同性质的行为将导致不同的法 2022年2月24日 答：出台《指导意见》主要基于四个方面的需要：一是主动适应矿山安全监管监察体制改革的需要。 2020年9月国家煤矿安全监察局更名为国家矿山安全监察局，亟需从国家层面对非煤矿山安全生产工作进行顶层设计，提升非煤矿山领域安全生产水平，以高水 国家矿山安全监察局相关司负责人就《关于加强非煤矿山安全 2022年1月21日 为进一步预防和遏制煤矿生产安全事故，提升煤矿本质安全水平，应急管理部决定对《煤矿安全规程》（国家安全生产监督管理总局令第 87 号）部分条款予以修改： 一、将第四条修改为： “从事煤炭生产与煤矿建设的企业（以下统称煤矿企业）必须遵守国家 《煤矿安全规程》部分条款修改 国家煤矿安全监察局
国家煤矿安全监察局关于全面深入开展煤矿安全生产大排查的
2020年11月13日 国家煤矿安全监察局关于全面深入开展煤矿安全生产大排查的通知 各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局，有关中央企业： 为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深刻 2014年8月22日 《金属非金属矿山安全规程》第 512 条及 39 号令第十五条中均要求：露天开采应遵循自上而下的开采顺序，分台阶开采。 同时，针对部分地区小型露天采石场受地形地质条件限制，无法实现台阶开采的情况， 39 号令第十五条中规定：不能采用台阶式开采的，应当自上而下分层顺序开采。《非煤矿山企业安全生产十条规定》条文说明中华人民共和国 2021年12月24日 第二条 年生产规模不超过50万吨的山坡型露天采石作业 单位（以下统称小型露天采石场）的安全生产及对其监督管理，适用本规定。开采型材和金属矿产资源的小型露天矿山的安全生产及对 其监督管理，不适用本规定。小型露天采石场安全管理与监督检查规定 中华人民共和国
关于开展非煤露天矿山安全生产专项整治的通知绩溪县人民政府
2023年3月15日 绩溪县应急管理局（原安监局） 关于开展非煤露天矿山安全生产专项整治的通知 为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻吸取内蒙古阿拉善盟阿拉善新井煤业公司“222”边坡坍塌等露天矿山事故教训，坚决遏制非煤矿山生产安全事故 2020年5月12日 非法采矿常以未取得许可证的情况下，擅自开采达到需处罚的程度，从而以非法采矿罪定罪。此外也存在具备许可证而超范围、超量开采。该罪要求行为人主观上具备非法开采以牟利的故意，客观行为上具备非法开采的行径。具备合法采矿手续但超量开采，是否属于非法采矿罪？台州翁 2023年3月7日 5存在废弃巷道、采空区威胁露天开采，未超前采取针对性安全防范措施。 6排土场未纳入设计范围或者与设计不符；内排土场最下部台阶的坡底与采剥台阶坡底之间的安全距离不符合规定；未经安全设施设计审批，擅自回采利用排土场。 （三）边坡管理方面 江苏省应急管理厅 通知公告 省应急管理厅 国家矿山安全监察
非煤矿山安全生产监管存在的问题及对策建议开采
2021年4月14日 非煤矿山安全生产监管存在的问题及对策建议 16:54 非煤矿山企业主要是金属与非金属矿山企业，是指除了煤矿企业以外矿产资源开采的企业。 非煤矿山存在点多、面广、线长的特点，从事此项活动的管理者和从业人员素质参差不齐，安全监管难 2023年8月15日 目前，露天煤矿开采工艺正由单斗—卡车间断工艺向半连续、连续工艺转变，且逐渐向综合开采工艺方向发展。 斗容75立方米的单斗挖掘机、载重400吨级的自卸卡车、钻孔直径可达270毫米的智能电动牙轮钻机等关键装备及核心部件基本实现国产化。产量破10亿吨，千万吨级超30处！露天煤矿如何走好绿色低 2020年3月28日 2、露天矿山构成三要素 台阶：把矿岩划分成一定厚度的水平分层，在开采过程中各工作水平在空间上构成了阶梯状。每个阶梯称为台阶，其高度成为台阶高度。台阶坡面：台阶朝向采空区一侧的倾斜面。倾斜面与水平面所夹角称为台阶坡面角。平台（平盘）：台阶的坡底线与坡顶线之间水平面上的 最全露天矿知识，矿山人都收藏了！ 知乎
四部门联合发文！煤矿生产能力管理办法和核定标准来了！工作
2021年5月18日 一级安全生产标准化煤矿核增幅度可上浮 1 级级差，一 井一面或实现智能化开采的一级安全生产标准化煤矿核增幅度可上浮 2 级级差；在此基础上，井下单班作业人数少于 100 人的矿井和全员工效 100t/工以上的露天煤矿，核增幅度可再上浮 1 级级差。2021年5月23日 综上，G省自然资源厅对A矿业投资有限公司的越界开采行为进行调查取证、勘验询问，职责履行充分，能够证明该公司存在越界开采行为，据此作出的1号处罚决定书事实清楚、依据充分、证据确凿。 依据《矿产资源法》第四十条、《自然资源行政处罚办法 矿产资源越界开采行为如何认定和处罚？采矿2020年12月17日 露天矿边坡由台阶、台阶上部平盘、台阶下部平盘、台阶坡面、台阶坡面角、台阶高度、台阶坡顶线、台阶坡底线等构成。 台阶根据其用途可分为工作平台、安全平台、清扫平台、运输平台等。最终边坡是指开采到最终界面的台阶所组成的边坡。最终边坡角 露天矿山开采中，影响边坡的因素、滑坡的预防及治理等
露天矿山开采中，影响边坡的因素、滑坡的预防及治理等
2020年12月17日 露天矿边坡由台阶、台阶上部平盘、台阶下部平盘、台阶坡面、台阶坡面角、台阶高度、台阶坡顶线、台阶坡底线等构成。 台阶根据其用途可分为工作平台、安全平台、清扫平台、运输平台等。最终边坡是指开采到最终界面的台阶所组成的边坡。最终边坡角 2021年11月9日 章 总 则 条 为了加强地下水管理，防治地下水超采和污染，保障地下水质量和可持续利用，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》等法律，制定本条例。 第二条 地下水调查与规划、节约与保护、超采 地下水管理条例水利中国政府网2023年5月5日 于2010年，西露天矿报废，2020年，龙凤矿南立井终采报废。 现在只进行小规模开采，计划“服役”20年，产量不及原有的十分之一。 由于常年的开采，抚顺煤田已经没有以前的产量，可它在中国煤矿史上有浓墨重彩的一笔。我国露天煤矿，煤层厚达555米，开采上百年后成如今
重发展 轻保护 内蒙古霍林河露天煤矿生态破坏触目惊心 知乎
2019年1月2日 截至目前共占用、损毁草原面积67400亩，持续的矿山开采在草原上留下两处深度超过百米、总面积超过50平方公里的巨型大坑，现场所见，生态破坏情况触目惊心。 二、主要问题 （一）企业主体责任不落实，资金投入严重不足，草原生态破坏严重。 督察发现 2015年5月26日 第十一条 小型露天采石场应当依法取得非煤矿矿山企业安全生产许可证。 未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。 在安全生产许可证有效期内采矿许可证到期失效的，小型露天采石场应当在采矿许可证到期前 15 日内向原安全生产许可证颁发管理机关报告，并交回安全生产许可证正本和副本。国家安全生产监督管理总局令（第39号）《小型露天采石场 2019年5月19日 010 自然资源部办公厅 生态环境部办公厅 2019年5月19日 按照《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号）要求，自然资源部会同生态环境部等部门统筹推进全国露天矿山综合整治工作。 为协同做好露 自然资源部办公厅 生态环境部办公厅关于加快推进露天矿山
国家矿山安全监察局关于印发《煤矿水害防治监管监察执法
2022年6月28日 矿安〔 2022 〕 86 号 各产煤省、自治区及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，国家矿山安全监察局各省级局，有关中央企业： 现将《煤矿水害防治监管监察执法要点（ 2022 年版）》印发给你们，请遵照执行。 2020 年印发的《煤矿水害防治监管监察执法 2021年12月30日 第二条 年生产规模不超过50万吨的山坡型露天采石作业 单位（以下统称小型露天采石场）的安全生产及对其监督管理，适用本规定。开采型材和金属矿产资源的小型露天矿山的安全生产及对 其监督管理，不适用本规定。小型露天采石场安全管理与监督检查规定 chinaminesafety 2017年5月24日 开采露天煤矿可不只是挖掘这么简单，首先得清楚了解煤层的地质条件怎么样。一般来说，除了煤层要连续稳定，还有一个重要条件就是剥采比合适。剥采比是露天煤矿开采的一个专有名称，露天开采与地下开采相比，重要特点之一是要进行大量的剥离。科普︱露天煤矿开采煤炭后，是如何变身良田的能见度
苏轶峰律师：超出年度生产规模的非法采矿不构成犯罪
2022年1月17日 具体理由如下： 一、超出年度生产规模进行开采，连行政处罚都不构成，更不可能构成刑事犯罪。 根据《矿产资源法》、《矿产资源法实施细则》都没有将超出年度生产规模开采列入行政处罚的范围。 二、没有越层越界开采，也没有超出采矿许可证的允 2015年11月16日 丁大龙 回复： 您好，单纯的超量开采是没有处罚的法律依据的，只有无证开采、超范围开采、超种类开采、在禁止开采区域开采或者开采禁止开采矿种、破坏性开采、违规开采造成环境严重破坏的后果等行为是会进行处罚的。 采矿违法行为的处罚无非刑事 矿山开采量超出规定开采量怎么处理？处罚具体法律依据是 2021年5月12日 （六）400 万t/a 以下的露天煤矿，以50 万t/a 为一档次。 （七）400 万t/a 以上的露天煤矿，以100 万t/a 为一档 次。 生产能力核定结果不在标准档次的，按就近下靠的原则 确定。 第六条 生产能力核增幅度原则上不超过煤炭工业设 计规范标准设计井型规模2 级煤矿生产能力管理办法 chinaminesafety
扩大矿山生产规模还需要履行审批程序吗？ 知乎
2021年10月18日 2017年12月29日原国土资源部《关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》，并没有明确取消矿山生产规模变更的审批，仅仅是取消了《采矿生产许可证》中证载生产规模变更登记事项。 换言之，《采矿生产许可证》颁证时证载生产规模，在采矿 2020年11月27日 矿产资源储量分类标准是矿产资源管理的基础，是指导矿产资源勘查开采、保护与合理利用的重要依据。各级自然资源主管部门要指导矿山企业做好矿产资源储量数据新老分类转换工作，将其生产勘探、采矿设计、生产运行、资源储量管理等工作中使用新分类标准的情况作为监督检查的重要内容。自然资源部办公厅关于规范矿山储量年度报告管理的通知 2021年2月25日 国务院安委办：加强矿山安全生产，严禁超能力超强度组织生产 19:04:00 来源: 国务院安全生产委员会办公室 国务院安全生产委员会办公室2月25日发布关于加强矿山安全生产工作的紧急通知。 全文通知如下： 国务院安委会办公室关于加强矿山 国务院安委办：加强矿山安全生产，严禁超能力超强度组织生产
国家矿山安全监察局关于开展矿山外包工程和资源整合煤矿
2021年5月18日 为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，有效防范和遏制矿山重特大事故，经国家矿山安全监察局研究，决定自2021年5月至12月，开展全国矿山外包工程和资源整合煤矿安全生产专项整治（以下简称专项整治）。 现将有关事项通知如下： 一 2023年9月6日 煤矿、金属非金属地下矿山、尾矿库等矿山的安全设施设计审查和安全生产许可证审批由省级以上矿山安全监管部门负责，不得下放或者委托。 矿山安全监管部门应当制定矿山建设项目安全设施设计审查规范，严格实质内容审查，不得仅对程序和形式进行审查 中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产 2012年8月8日 对矿产资源开采属于有限自然资源的开发利用，依据我国《行政许可法》的规定，对于矿产资源开采实施行政许可，依法取得采矿许可证的矿山企业及个人应当在采矿许可的范围内进行采矿，超出行政许可范围进行采矿属于违法行为。 《矿产资源法实施细则》第13条规定：“申请开办集体所有制矿山 矿山开采量超出规定开采量怎么处理百度知道
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